农业资源概念(6篇)
农业资源概念篇1
1．1休闲农业产业性质界定
“休闲农业”一词源自台湾RecreationalAgri－culture或LeisureAgriculture的概念，引入中国三十多年来，对其准确的概念定义以及内涵的理解学术界和政府部门均没能形成一致的观点．文章参考前人关于概念界定与内涵划分的研究成果，结合休闲农业产生的时代背景、资源利用类型、开展范围以及社会功能属性，在农业多功能性理论的指导，对休闲农业的概念与内涵进行了如下表述：即休闲农业是在农业多功能性理论指导下，在传统农业向现代农业转型的时代背景下，发生在农村地区的，以农业资源为依托，开展以农业观光、农事与文化体验与休闲的新型农业业态．并认为休闲农业与观光农业、观光休闲农业、旅游农业实质相同，而与乡村旅游、农业旅游、都市休闲农业相区别．
1．2休闲农业综合效益内涵
休闲农业产生于传统农业向现代农业转型的背景之下，是依托农业多功能性理论而开展的新型农业形态．地方通过实施休闲农业能够有效缓解农民就业压力、改善农村生活环境、促进精神文明建设、协调区域经济发展，为解决社会主义新农村建设中的“三农”问题提供发展思路．所以文章在进行休闲农业综合效益评价指标体系研究时，对休闲农业综合效益概念做了如下界定：休闲农业综合效益即对于农村、农民与农业所产生的表现在经济效益、文化效益、生态效益、环境效益等多维度的综合效果．
1．3休闲农业综合效益支撑理论
农业多功能性理论的产生源于20世纪80年代．日本为保护国内的稻米市场，增加农产品出口贸易中的话语权，在其“稻米文化”中提出了农业多功能性观点，即农业除在传统生产中具有经济效应外，还具备生态、环境、社会等效益．休闲农业作为传统农业向现代农业转型过程中，遵照农业多功能性理论演化出一种新型农业形态，即以农村环境为背景，以农耕文化、农业资源为依托，开展以游览观光、参与体验、科普宣教、休闲度假等多种形态的旅游活动．休闲农业在社会主义新农村建设中除拥有一般的经济属性外，在促进农村环境改造、吸纳剩余农村劳动力方面也表现出环境、生态等综合效益特征．
1．4休闲农业综合效益作用机理
通过对休闲农业产业性质的界定、内涵和支撑理论的分析。
2休闲农业综合效益评价指标体系构建
休闲农业作为农业多功能性理论指导下，演化为以农业资源、农事劳作、农业文化为卖点，集游览观光、参与体验、休闲度假等形式于一体的农业与旅游业相结合的新型农业形态．不仅丰富了农业产业形式，而且为当地居民提供了多元化的收入结构，为富有地方特色的农耕文化提供了宣传与交流的平台，为传统农业如何适应现代农业生产模式提供了新的发展路径，为社会主义新农建设中“三农”问题提供了有效的解决方法．文章基于休闲农业的多种功能属性，从农业、农村与农民的“三农”视角，构建休闲农业综合效益评价指标体系．特别要注意的是，为便于清晰的解读休开展休闲农业活动对于“三农”所产生的效益问题，在秉承科学性与实用性、系统性与全面性、代表性与层次性原则的基础上，将休闲农业所产生的社会效益分解为农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个层次．
2．1编制方法
指标体系主要有三种编制方法，分别是系统法、目标法和归纳法．考虑到休闲农业综合效益指标涉及面较广的问题，文章根据农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个层次，选用目标法和德尔菲法进行评价指标体系构建．首先，根据文献分析法和实践经验分析构建初级评价指标体系，形成休闲农业综合效益初级指标打分表，向华侨大学、中国农业大学、西北农林大学等高校从事农业研究、旅游研究、经济研究的专家征求意见，请他们从指标设置的科学性、代表性等角度对各指标进行最高分为10，最低分为0的连续性分值评估，并提出补充或修改意见；其次，计算收回的初级指标打分表中每个指标得分，剔除平均分值低于4分的指标，并汇总专家意见以调整现有初级指标；最后，对得分在4分以上但标准差大于均值一半的指标与专家再做沟通和复议，最终构建休闲农业综合效益评价指标体系．
2．2休闲农业综合效益评价指标体系
根据上述分析得出休闲农业综合效益评价指标体系由目标层为休闲农业社会效益，准则层为农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益，指标层为18个评价指标构成。
2．3休闲农业综合效益评价指标阐述
将休闲农业综合效益定义为目标层，它由农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个准则层组成．以下就各准则层所代表的涵义以及对应的评价指标含义进行解释：
2．3．1农业经济效益农业作为第一产业，以土地资源为生产对象，通过培育动植物生产食品及工业原料，在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用．虽然随着时代格局的改变，农业在三产中的地位下降，但其产业经济效益仍关乎国民经济建设与发展．休闲农业作为传统农业适应现代社会过程中产生的新型农业，通过开展旅游业促进了地方财政增收和地区农业发展，对农村地区产业生产率的提高、产业竞争力、产业发展环境、贫富差距现状、社会就业等问题有深远影响．
2．3．2农村环境效益地方发展休闲农业要注重其核心资源的维护与培育，而其核心资源主要体现在便捷的交通、清晰的空气、安全的人居环境、淳朴的乡土风情和欢乐的农村文化等优秀的农村环境，所以提高农村环境质量既是产业发展的需求又是产业生存的条件．
农业资源概念篇2
一、农业经济的可持续发展的相关内涵
1.农业经济可持续发展的理念由来。农业经济可持续发展的概念最早起源于1991年，在荷兰召开的国际农业与环境发展会议中指出，农业的发展要采取一种维护自然环境和维持自然资源的方式进行合理发展，不仅要确保农业发展满足当代人的需求，同时又要满足后代的发展需求，并且要保持土地的农业永续性利用，对于水和其他动植物资源能够不构成影响，在资源上、技术上、经济上、、社会上都要形成一种可持续发展的理念，这次会议是农业发展史上的里程碑，也是第一次提出农业经济可持续发展的概念，史称FAO会议。
2.农业经济可持续发展理念在中国的发展。中国作为农业大国，早在国际会议开始之前就有了可持续发展的相关理念，只是在管理上缺乏管理力度，为响应FAO会议的发展要求，中国颁布《中国21世纪议程》中明确指出，中国的经济发展要保证农业生产率的稳定增长，在提高食物生产以及安全的基础上，发展农村经济，解决三农问题，改善农村发展现状，保证和改善农业环境，要做到合理、有序的利用农业资源，尤其是针对相关生物资源以及可再生环境，要做到保护为主，利用为辅的发展理念。
3.近年来农业经济的可持续发展的情况。农业经济可持续发展的最终发展理念就是充分的利用自然资源，同时又要做到保护生态环境，合理开发农业利用，在农业经济可承载的情况下进行合理的资源配置，提高农业经济的转换率，这种发展理念随着十八大对于生态环境发展的理念提出而逐渐受到人们的重视，因而农业经济可持续发展的发展理念在当下得到普遍的认可和发展。
二、农业经济可持续发展的内涵
1.农业经济可持续发展的立足点在于发展。经济发展是我国发展的第一要义，因而农业经济的可持续发展首先就要注重发展，只有经济发展才能满足人们的日益增长的物质文化需求同落后的社会生产间的矛盾，尤其是农业经济发展是我国经济的主要支柱，是国民发展的刚性需求，同时，要指出的是，农业的发展要在满足可持续的基础上，主要做到农产品的质量以及数量的同步发展。
2.可持续发展要以保护生态环境为主。我国农村人口数量占国民总量的一半以上，同时农用土地面积占我国总面积的70%，在这种背景下，我国强调保证绿色发展理念，走可持续发展的发展路线主要就从三农问题开始解决。农业发展对于生态环境的影响表现在多个方面，如在进行种植业时对于农药化肥的使用、大棚扣膜的使用等都对于土壤以及地下水环境带来一定的污染，并且污染物的存在形式较为特殊，难以降解。在进行农业的可持续发展过程中，必须将生态发展放在首位，要以保护环境为主。
3.农业经济的可持续发展实施要通过合理解决三农问题。三农问题是我们当下所最为关注农业、农民、农村问题，也是农业经济可持续发展的重要解决途径之一，农业作为主要的发展途径，也是减缓环境压力的主要途径，在进行三农问题的解决时，要进行合理控制农村的人口数量，努力提高农村人口素质。大力发展农村人口的素质以及科技文化教育事业，因此是农村农业经济可持续发展的重要保证，也是自觉形成生态环境保护的前提。
4.要进行合理保护农业自然资源以及生物资源。农业经济的可持续发展在发展最终目的在于合理的开发农业资源，将环境保护以及资源开发合理结合起来，尽量减少对于环境的污染作用，将农业发展与资源利用至于良性循环之中，因而在资源开发中，要保证农业的可持续发展，完成生态的协调发展，以保证减少农业资源的污染。
5.农业经济的可持续发展也要体现在农业的发展方式上。农业的发展方式是农业经济进步重要的发展限制因素，合理的农业发展模式是农业经济发展的重要动力来源，在当下的农业现代化较为普及的今天，农业科技是农业发展质量与发展速度的重要手段，因此在农业经济方式上要选择以农业科技发展为主要发展方式。此外，在农业的发展方式上要选择以农业增长的集约性进行合理分配，因为采用集约形式发展农业能够减少污染的面积，并且便于进行污染的集中治理。
三、农业经济可持续发展的发展主要特点
1.发展目标的多元化。农业经济的多元化发展是经济可持续发展的重要发展特点，其多元性主要体现在农产品的质量、农产品的经济效益以及农业产出率等，同时也要满足农业效益、经济效益、社会效益的多方面结合，并将环境效益放在首位，在发展经济的同时不能增加环境的污染。
2.生态发展的可持续性。可持续性发展所包含的内容有各个方面，其中在农业生态发展上所要表现出来的是要保证农业生产的物质基础，即农业资源环境的可持续利用，只有在发展农业时保证遵循自然生态规则，保持生态环境的平衡，保证自然环境的自我调节的基础上应用自然资源，不破坏环境的生态调节率，才能真正做到生态环境的可持续性。
农业资源概念篇3
关键词:绿色农业种植技术;推广;概念;意义
引言
传统的农业生产过程中，农户更加注重农产品的产量和经济效益，因此，为了尽可能地提高农产品产量，在农作物种植过程中，往往会施用大量的化肥和农药，导致生产出的农产品含有一定量的有害物质，对人体具有一定的危害性，同时，过于依赖化肥和农药还会严重破坏生态环境，因此，绿色农业技术的推广对于我国农业生产发展而言就有重要意义。
1绿色农业种植技术的概念与推广意义
1.1绿色农业种植技术的概念
众所周知，农业是我国的第一产业，在国民经济发展中占据举足轻重的地位。绿色农业种植技术并不是简单的生产出绿色农产品，而是指一种可持续发展、绿色环保的种植技术。近年来，在生活品质不断提高的背景下，人们对农产品提出了新的要求，由数量向质量转变，传统的农业种植技术，对化学肥料和农药的依赖程度比较高，使得部分农产品农药残留超标，不满足国家食品安全标准的要求，威胁着人们的身体健康与生活质量。同时，随着改革开放进程的推进，我国工业的发展取得了世界瞩目的成就，然而，由于多方面因素，有些工业废料被排放到自然环境中，污染了农田，导致农产品中的有害物质含量超标［1］。绿色农业种植技术强调的是绿色环保与农业的可持续发展，毋庸置疑，绿色农业种植技术必然是我国农业未来发展的重要方向，能够更好地保障人们的身体健康和生活质量。
1.2绿色农业种植技术的推广意义
绿色农业种植技术的推广意义具体体现在以下3个方面:保障食品安全，“食品安全”现已经成为社会热议的焦点，不仅是人民群众和国家相关部门深切关注的问题，同时严重困扰着人们的生活。绿色农业种植技术的推广，保证农产品的种植培育在安全环境下进行，生产出绿色、健康、无公害的农产品供人们食用，同时，绿色农业种植技术强调采用绿色健康的种植技术，尽可能地降低化学肥料和农药的施用量，有效减少农产品的农药残留和有害物质含量;提高农业经济性，现代人们的经济收入和生活品质都得到了显著提高，对于许多人而言，宁愿花更多的钱，也要追求健康、高质量的生活，因此，超市中虽然相较于普通食品，绿色食品的价格更高一些，但人们仍然青睐于绿色食品，推广绿色农业种植技术，生产绿色、健康农产品，能够获得更高的经济效益，带动当地农业经济的发展，推动区域经济的发展;保护环境与资源，虽然我国各类资源丰富，但由于人口基数大，人均资源占用量低于世界平均水平，甚至有些地区已经出现了能源、水资源和土地资源枯竭的现象，再加上工业和经济发展，带来的环境污染问题，使得人们可用的绿色、无污染的空气、水等资源越来越少。基于这种情况，大力应用与推广绿色农业种植技术能够起到有效保护资源和自然环境的作用，并且绿色农业种植技术在强调保护生态环境的同时，也非常注重资源利用率，由此可见，绿色农业技术的推广，绿色农业生产发展，有利于自然环境与资源的保护，对于农村发展起着至关重要的作用，有利于农村资源的充分利用，改善农村经济条件［2］。
2绿色农业种植技术的推广策略
2.1建设示范基地
对于大多数农户而言，要想应用和推广绿色农业种植技术，建设示范基地是最有效的手段，主要原因在于，在创建绿色农业种植示范基地过程中，农户可以全面、直接地都对绿色农业种植技术进行了解，通过亲身体验和参观学习，真正认识到运用绿色农业种植技术的优势与重要意义，从而在今后的农作物种植过程中，更有信心、更主动地去运用绿色农业种植技术。此外，绿色农业种植示范基地的建设，为广大农户创建了良好的学习、交流平台，促使农户种植技术水平的提高，在让农户全面、深入了解绿色农业种植技术的同时，也让他们将绿色农业种植技术与传统农业种植技术有效地融合在一起。我国相关农业部门应该积极学习国外先进的理念和经验，引进国外先进的绿色农业种植技术，并加以研究与创新，使之符合我国农业生产发展的需求。同时，应该加大绿色农业种植技术人员的培养力度，培养出一批高素质、高水平的绿色农业种植技术人才，为绿色农业种植技术的推广提供人力资源保障［3］。
2.2制定有效的惠民政策
相较于传统的农业种植技术，绿色农业种植技术属于一种新型的技术，对于大多数农户而言，该技术是陌生的，他们不了解该技术的优势，因此，在农作物种植过程中仍然青睐于传统的农业种植技术，而不愿意去尝试运用新型的绿色农业种植技术，担心新技术的应用会降低经济效益。因此，为了更好地推广绿色农业种植技术，各地区要根据自身的实际情况，制定相关的惠民政策，激发农户绿色农业种植技术应用的主动性和积极性。例如，制定奖励与补贴等优惠政策，鼓励农户采用环境友好生产方式，激发农户绿色农业种植技术应用的积极性和主动性，在促进绿色农业种植技术有效推广的同时，还有效提高了农户的农业种植技术水平。除此之外，各地区还应该充分发挥绿色农业种植技术人员的作用，要求技术人员深入基层，给予农户技术方面的支持，使农户尽快地掌握绿色农业种植技术，并将该技术与传统农业种植技术有机地结合在一起，实现绿色农业种植技术的有效应用与推广［4］。
2.3与绿色种植企业合作
绿色农业种植技术应用方面，绿色种植企业比一般农户，在种植管理、风险控制和农产品加工等方面都具有一定的优势。因此，我国相关部门在绿色农业种植技术推广过程中，应该加强与绿色种植企业之间的合作，这样才能够更好的扩大绿色农业种植面积，提高绿色农业种植技术的规范性，提高绿色农业种植技术的应用价值［5］。
2.4加强宣传力度
绿色农业种植技术尚未得到广大农户的全面了解，其根本原因在于该技术的影响力较小，知名度不高。因此，各地区有关部门要加强对绿色农业种植技术的宣传力度，提高广大农户对绿色农业种植技术的认识，不断改变传统的种植理念，提高社会责任感和环保意识。同时，通过加强宣传力度，提高广大人民群众对绿色、无公害农产品的认可度，增强人们对绿色农产品的认可，为绿色农产品的销售提供群众基础。
农业资源概念篇4
农民工，通常也叫民工、外来工、外来劳务工，这个词汇最早出现于1984年中国社会科学院《社会学通讯》中。《现代汉语词典》中没有“农民工”这一词目，只有对“民工”的解释，即“1.在政府动员和号召下参与修筑公路、堤坝或帮助军队运输等工作的人。2.指到城市打工的农民。”今天我们所说的通常意义上的农民工主要是指后者。而“民工”的概念早在我国新民主主义革命时期就已经存在，只是这一词汇的内涵在今天发生了质的变化。在学术界，对农民工的概念界定迄今为止没有明确的、公认的说法。笔者认为，农民工特指改革开放后，“户籍身份还是农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。”应该从以下四个方面界定农民工：一是职业。农民工以非农工作为主要职业，他们的绝大部分劳动时间花在非农活动上，他们的主要收入也来自非农活动；二是身份。尽管他们是非农从业者，但他们的户籍身份还是农民，与具有非农户籍身份的人有着明显的身份差别；三是劳动关系。农民工属于被雇佣者，雇佣他们的，可以是个体户、私营企业主或外企老板，也可以是国有单位或集体单位，其他拥有农业户口身份、从事非农活动、但不被他人雇佣的人不属于农民工，而应是个体工商户、私营企业主等；四是地域。即他们来自农村，是农村人口。
从语义学的角度看，农民工实质是工人，而不是农民。从词汇本身的角度来说，农民工这个概念在现实生活中还或明或暗地隐含着一种身份性歧视。回首改革开放以来，社会各界还出现了诸如“盲流”、“打工仔”、“打工妹”、“边缘人”、“边缘群体”、“双重边缘人”等带有歧视性的、不和谐的概念，这些概念也非常形象地表现出了农民进行职业和身份转化的制度性约束和身份性困境。至于“农民工”或“民工”这个称谓是否过时，我以为要靠历史来检验。更为关键的是，社会进步的标志并不是取消“农民工”或“民工”称谓，而是让农民工和城里人一样享有公正的待遇。如果能够不断从体制调整和制度革新上取消歧视性待遇，使进城农民亲身感受到自己作为国家公民的地位，取不取消“农民工”或“民工”称谓事实上显得没什么意义。正确认识农民工的概念，对于统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。
二、几个相关概念的界定
（一）何为“农民”
农民工是由农民发展而来的，支配农民发展的矛盾，最终推动了农民工的产生；同时，农民工保留了农民的户籍身份，对农民户籍身份不了解，就不可能真正懂得农民工。无论历史上还是逻辑上，农民都是农民工的前导性概念。
农民是一个颇有争议和难以确定的概念。《现代汉语词典》对“农民”的解释为：“在农村从事农业生产的劳动者。”中国古代文献也基本这样认为，如：“辟土殖谷曰农”，“农，耕人也”，等等。可见在古人的概念里，农民特指耕田种地的人。以前把捕鱼、打猎、采樵也视为农业的范围，因此，渔夫、猎手、樵夫也可以看作为农民。除了这些，既种田又兼营商业或手工业，而以农业收入为主的人，也不能排除在农民之外。有一些农业经营者，既自己下田干活，又雇工劳作，或者不雇工而出租土地，这类人以前称作为“上农”，时称之为“富农”，也应该属于农民的范畴。总之，一切与耕种土地、与农业生产有关系，而又不是以其他职业或身份作为本人及家庭主要生活来源的人，都属于农民范畴。
改革开放以来，随着农村改革的不断深入，农民的经济收入、文化程度、都有了很大提高。就整体而言，现阶段的农民既不是传统概念中的“旧式农民”，也不是同发展经济的要求相适应的那种“新型农民”，而是正处于由传统农民向新型农民演变过渡过程中的农民。它有三重涵义：一是职业的农民，是指以土地为主要生产资料，并长期和专门从事农（林、牧、副、渔）业的生产劳动者；二是阶级的农民，或者说是社会形态的反映――社会形态中的农民；三是户籍身份的农民，是新中国户籍中确认的一种身份。显然，我国农民目前仍然主要是一个身份概念而不是一个职业概念。我国存在着大量的农民身份者，这一事实比我国有大量人口实际上在田间劳作一事更深刻地体现了我国目前的不发达状态。如今的“农民工”、“农民企业家”、“乡镇企业”与“离土不离乡”等现象都与农民改了职业却改不了身份这一事实有着逻辑联系。
在西方学术界，20世纪60年代以来展开了一场沸沸扬扬的农民定义大争论。国际上权威的工具书《新帕尔格雷夫经济学大辞典》的“农民”词条也困惑地写道：“很少有哪个名词像‘农民’这样给农村社会学家、人类学家和经济学家造成这么多困难。”在当达国家，农民（farmer）完全是个职业概念，指的就是经营农场、农业（farm）的人。这个概念与渔民（fisher）、工匠（artisan）、商人（merchant）等职业并列，在法律上他们都是市民（西语中公民、市民为同一词），只不过从事的职业有别。然而在许多不发达社会，农民一般不被称为“farmer”而被视作“peasant”。无论在研究中还是在日常生活的语境中，人们谈到农民时想到的都并不仅仅是一种职业，而且也是一种社会等级、一种身份或准身份、一种生存状态、一种社区乃至社会的组织方式，一种文化模式乃至心理结构。
（二）何为“工人”？
农民工从实际职业上讲是工人，具有工人阶级的典型特征。我国的产业工人是伴随着外国资本主义的入侵和中国民族资本主义的发展而成长壮大起来的。1840年鸦片战争以后，外国资本主义侵入中国，开始在沿海一些地区开办新式工厂，我国由此出现了第一批产业工人。19世纪60年代，随着洋务运动的开办，我国出现了另一批产业工人。到了70年代以后，我国商人开始在上海等地创办现代工业，从而进一步促进了我国产业工人人数的增长。第一次世界大战爆发后，由于英、法、德等欧洲列强忙于欧洲战场，民族工业得到了较大的发展空间，工人阶级队伍也因而得到发展壮大。到1919年，我国产业工人的人数已经达到了200万人左右。
《现代汉语词典》对“工人”的解释为：“个人不占有生产资料、依靠工资收入为生的劳动者（多指体力劳动者）。”到新中国成立前，我国工人的内涵和外延与这个定义都没有本质的区别。但是，新中国成立后特别是进入社会主义社会后，我国工人的内涵却发生了根本的变化。引起变化的主要原因，不仅是因为无产阶级和资产阶级的阶级对立已不复存在，而且是因为工人阶级与生产资料的关系以及他们在社会主义社会经济结构中所处的地位也发生了根本的改变。我国工人从“无产”变为“有产”成为生产资料的拥有者，我国工人在社会经济结构中也处于领导的地位。笔者认为，工人是与社会化大生产相联系、集中体现了先进生产力发展要求、以工资收入为主要生活来源、在上层建筑处于领导和主导地位的劳动者。
（三）何为“流动人口”
农民工、流动人口等概念经常被人们混淆使用。流动人口（floatingpopulation）现象在我国实际上早已存在。根据有关资料，早在民国时期，当局于1946年1月颁布的《户籍法》（修订版）中，就明确提出和使用了相对于常住人口的“流动人口”的名词，并对它作了必要的界定，规定了登记的办法。建国以后，我国政府也多次使用过“流动人口”的名词概念。目前学术界对流动人口概念有许多表述，对它的外延范围有异议。根据我国国情，流动人口是指离开了常住户籍所在地、跨越了一定的行政辖区范围、在某一地区暂住、滞留、活动，并在一定时间内返回其常住地的人口。我国流动人口自从20世纪80年代中期开始成为一大突出的社会问题以来，引起了社会各界各方面的关注。
三、破除农民工问题必须坚持的四大原则
（一）破解中国农民工问题要坚持实事求是
破解农民工问题必须从我国社会主义初级阶段实际出发。社会主义初级阶段就是中国最大的实际、最基本的国情，也是中国农民工问题存在的最根本原因以及农民工问题解决的根本立足点和出发点。破解农民工问题不能从书本、从主观愿望出发，而应从实践出发。要充分尊重农民工物质利益和首创精神，树立群众观点，走群众路线，从人民群众创造历史的活动中汲取思想营养和前进力量；要坚持立党为公、执政为民，把维护农民工根本利益作为我们解决农民工问题的出发点和落脚点。解决农民工问题的效果如何，不能口头争论，也不能靠某种权威来评判，而只能通过实践来检验，“拿事实来说话”。
（二）破解中国农民工问题要激发社会活力
破解中国农民工问题要遵循以人为本的原则，要坚决破除各种障碍，激发农民工的创造性活力，使农民工的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要在全社会形成这样一种氛围，即不论是农民工还是市民，不论是体力劳动者还是脑力劳动者，不论是简单劳动还是复杂劳动，都应该得到承认和尊重，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社会环境。破解中国农民工问题必然要触及一部分群体的既得利益，这就要求我们要协调好各种利益关系、妥善处理各种社会矛盾，注重激发包括农民工在内的全体人民主动性、积极性和创造性，从政策上促进、制度上保证全社会创造活力的充分发挥。
（三）破解中国农民工问题要体现社会公正
长期以来，由于体制、政策等方面缺陷和漏洞，导致现在城乡之间、地区之间、社会成员之间的差别逐渐扩大，农民工的经济、政治、文化和社会权益都受到严重侵害，影响了我国社会的稳定。破解农民工问题，要依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，赋予农民工国民待遇。围绕给予农民工最基本的国民待遇这一点来设计政策，是目前解决农民工问题的最根本出路。国民待遇是每个公民的最基本权利，包括生存权、受教育权、就业权、迁移权、社会保障权、政治参与权等。
（四）破解中国农民工问题要坚持循序渐进
农业资源概念篇5
刘德忠表示：“通胀概念从理论上讲是CPI上行带来的商品价格水涨船高下的投资机会，而从实体经济层面考虑，只要负利率存在（存款利率低于CPI），持有现金或储蓄都不是聪明的选择，借用巴菲特的话说，这个时候‘现金是垃圾’，由此，投资回报率能跑赢CPI的投资标的都具有抗通胀概念。”从这个逻辑来看，能够转嫁成本压力又具有提价能力和空间的种类都属于通胀概念股。
（一）资源类股
资源类股在十月份的上涨行情中表现十分突出，相当一部份投资者认为，尽管资源类股在近期出现了一定的调整，但中期来看仍然会有机会，而他们判断的依据就是美元的长期贬值趋势和大宗商品价格的继续上涨。刘德忠却强调，在资源类股这一大项中，需要具体问题具体分析。
有色：基本金属风险积聚
有色金属中与基本金属如铜、铝、锌等相关的股票，在过去的一段时间里经历了快速的上涨，有些股价甚至超过大盘6000点的水平，虽然在通胀的大背景下，其与黄金的判断机理有一定的相似之处，的确存在全球货币超发推高此类股票价格飙涨的基本逻辑，但对于相关企业的股票来说，其产品最终转嫁成本的能力和空间才是支撑股价的关键，最终仍需考量实体经济的需求情况。就目前世界经济复苏的状况来看，基本金属的主要消费群体新兴经济国家（如中国），实体经济对这类有色金属的需求并没有跟进，因此这个时候就必须警惕股价冲高后的大幅回调风险。
稀有金属：估值有合理性
面对同样涨幅较大的有色金属里的稀有金属，刘德忠的看法则有不同，他认为基本金属的金融属性更大于稀有金属，流动性的充裕与稀缺更容易造成基本金属价格的大起大落，而稀有金属的价格则平滑的多，更多的是沿着成本曲线和供求关系而变动。
在刘德忠看来，稀有金属涨幅较好的品种都属于中国优势明显的品种，如稀土、锑、钨都有绝对的储量优势，却一直面对稀有金属二十多年来被当成萝卜贱卖的尴尬。近年陆续出台了一系列保护国家战略性稀缺资源的具体政策，未来在资源方面的定价权之争，必将从富有的稀缺资源下手，那么稀有金属被贱卖的局面也将逐步得到改善，在通胀概念的助推下，其价格也会逐渐向其真实价值回归，进一步支撑股价。
“十二五规划”中提到的七大新兴产业，与稀有金属相关的产业主要集中在新能源、新能源汽车和新材料方面。几乎所有新材料领域都会有相关稀有金属的消费，目前来看炒作比较热的品种是稀土。而新能源汽车对镁、碳酸锂等金属消费的带动效应也很明显。
煤炭：刚性需求支撑估值优势
“我比较看好石油煤炭，有补涨需要，经济复苏对能源的需求是实在和必须的”刘德忠认为国家对能源的钢性需求，决定它与通胀趋势最为一致。
民族证券煤炭行业分析师李晶在他的行业研究报告中也提出：历史数据显示，通胀时期能源价格大幅上涨，煤价与国际原油价格走势高度正相关，采掘板块能够超越大盘获得超额收益。尽管在通胀压力下，政府为管理通胀会对关系国计民生的煤炭行业实行行政干预政策，对行业本身构成短期政策风险，但报告中认为，这并不会改变煤价中长期上涨的走势。另外，研究中还提到，当前我国正在大力推进煤炭行业兼并重组，具有整合能力的煤炭企业将获得历史性发展机遇。
（二）消费类股
作为A股市场中近年来表现最为活跃的消费类股，一直因其盘子小、题材多、业绩好受到机构投资者和普通投资人的追捧，在今年的行情中也被反复热炒，按照刘德忠为我们诠释的通胀概念：CPI上行带来的商品价格水涨船高下的投资机会，消费类股其实是当前越炒越纠结的通胀概念中，真正受通胀影响最明显的一类，但即使是这样，我们仍要对它进行分类分析。
食品饮料：传统消费品重点在消费升级龙头
对于广受投资者青睐的食品饮料等传统消费行业，分析它们的时候都需要放在城镇化发展和消费升级的大背景下进行考量，一个简单的例子：同样是做衬衫，做100块钱衬衫的企业如果想在所有做100块钱衬衫的企业中争夺市场份额并不容易，但如果是做300或500块钱的衬衫，甚至是已经有一定品牌认同度的企业，就具有了相当的市场优势，这就是消费升级。
在具体的投资中刘德忠强调，投资者必须把握两点：1）投资标的的甄选。首选是有消费升级概念的龙头上市公司，如食品饮料酒类等消费行业受益于通胀预期而受到各类资金的追捧，但真正高度确定的优秀投资品种还是贵州茅台等市场龙头企业，由于产品的不可替代性，茅台酒具有绝对的市场话语权和产品定价能力，因此产品价格几度提价而不影响市场销售。产品提价而销售稳定大大提高了公司的赢利能力，从而其股价表现远超大盘；2）把握买入点。无论什么情况下，什么样题材性质的股票，都不能追高，通胀预期会引致众多资金不断进入这类易被炒作的抗通胀品种，股价会产生泡沫直至破灭。
根据行业运行特征和行业竞争格局，渤海证券食品饮料行业研究员闫亚磊认为，主要行业提价能力从强到弱依次为：白酒、葡萄酒、啤酒、乳制品、肉制品。而这类品种在CPI上涨或下跌时期的表现也不尽相同：白酒无论在CPI上涨还是下跌时期，表现都较好，即能够实现较高的超额收益，并且超额负收益的幅度较小；肉制品行业在CPI上涨时期，能取得较好的超额收益；乳品、软饮料和调味发酵品相对大盘的表现较差。
医药：通胀概念并不是推高股价的主因
医药类股是大消费概念里的异类，需要仔细考量它与通胀的关系。在刘德忠看来，医药股的走势与通胀概念关系并不大。
随着中国社会的发展，第一次人口高峰出生的人已经步入中年，他们作为医药行业发展的刚性需求，队伍已经越来越壮大。据权威机构预计，到2030年中国老年人口将突破3.5亿。人口老龄化趋势为医药行业的发展提供了基础。
其次，近年来医药行业恐怕是最受政策倾斜的行业，医疗制度改革的推进和国家扶持生物医药产业发展的决心，都为医药行业的稳定发展提供长期动力。无关通账与否，医药行业个股在未来很长一段时间都将保持持续稳定的良好上涨基础。
（三）农业板块短期风险偏大
刚刚闭幕的2010年中央经济工作会议，提出了2011年经济工作的六项任务，其中的一项专门强调推进发展现代农业，确保农产品有效供给，通胀压力逐步升级的大环境下，国家对关系民生的农业的关注程度可见一斑。
刘德忠提醒大家，就目前情况来看，政策对农业的关注更多的是表现在限制农产品价格过快上涨方面，这恐怕对农业板块的短期走势影响并不乐观，特别是受国际农产品价格上涨影响的基本农产品和化肥等产业，政策的敏感性和弹性都比较大。
但另一方面，一些具有消费升级概念的高端农产品也要区别对待：如水产品、升级农副产品等，这类股受国家政策影响小，具有一定的提价能力和空间，会受益于通胀的发展趋势。
农业资源概念篇6
[关键词]农业多功能性可持续农业发展
一、农业多功能性概念的提出及意义
农业多功能性（multi-functionalityofagriculture）的概念是日本为了保护其“稻米文化”，在1999年颁布的《食物农业农村基本法》中正式确立的。日本政府认为，强调农业的多功能性，可以促使人们重新审视农业的地位，有助于唤起国民对本国农业的热情。对日本而言，如果仅仅从经济效益的角度考虑问题，就可能会放弃农业，以换取经济总量的增长。但如果从多功能性的角度来考虑，就应强化农业的基础地位。因为农业不仅能确保粮食的稳定供应，而且能带来社会、生态、文化等方面多种效用。
此后，得到与日本相似的农业生产条件和贸易立场的韩国响应，积极支持宣传农业的多功能性。欧盟一些国家也相继加入日本和韩国这一集团。之后，农业多功能性概念相继出现在联合国的文献决议之中。如联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》、世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言和行动计划》。
欧、日、韩等国注意到农业对保护遗产、确保粮食安全、保持空间上的平衡发展、保护地面景观与环境具有不可替代的重要作用，认为农业多功能性概念有助于重新审视和认识农业这一古老产业，从而在新的理论基础上制定新世纪的农业发展战略，以确保农业的可持续发展。我国是一个有着五千年历史文化、人口众多的农业大国，强调农业的多功能性就更具有特别的意义。
二、农业多功能性与农业的可持续性
可持续发展思想是人类解决一向被认为是“两难”的环境与发展问题的新的思维范式。可持续发展是世界经济迅速增长的同时而又面临诸如人口、资源、环境等重大危机的双重背景下产生的一种新的发展思想，可持续农业是可持续发展思想在农业领域的体现。
1、“可持续农业”概念提出
可持续农业（sustainableagriculture）思潮源于西方发达国家，与这些国家由于农业发达而相对看轻农业的增产目标及转向关注环境保护和生活质量改善不无关系。随着经济的发展，农业“绿色革命”以后高投入集约农业的弊病逐渐显现出来世界农业发展面临人口、资源、环境、经济、社会多种危机的严重挑战。各种环境问题频频向人类发出警报：农业生态稳定性下降，生物物种减少，施用农药导致害虫天敌被杀死，农药残留对人类健康构成威胁，大量使用化肥引起地表水体富营养化和地下水硝酸盐含量超标等。Potter&Goodwin研究认为发达国家普遍对农产品进行补贴，人为抬高了部分农产品价格，诱导农民大量种植有补贴的这些“计划产品”，鼓励了水、肥料和农用化学品的大量使用，产生了多方面负的“外部效应”。这一系列问题促使业界对这种农业生产方式进行反思，发展可持续农业有利于上述难题的解决。
可持续农业这一概念最早是在美国加州“可持续农业研究教育法”中提出来的。1987年7月世界环境与发展委员会等国际组织云集挪威奥斯陆，提出“2000年粮食:转向可持续农业的全球政策”。1988年在美国成立了“国际可持续农业协会”。1989年联合国粮农组织(FAO)通过了有关可持续农业发展活动的第3/39号决议。1991年FAO在荷兰召开农业与环境国际会议，形成了可持续农业和农村发展(SARD)的《登博斯宣言》。在其中提出了“可持续农业”的概念，即：“管理和保护自然资源基础，调整技术和机制变化的方向，以便确保获得并持续地满足目前和今后世世代代人们的需要。因此这是一种能够保护土地、水和动植物资源、不会造成环境退化；同时在技术上可行、经济上有活力、社会上能广泛接受的农业”。从此可持续农业思潮在全球范围内基本形成。
不同的国家和地区在不同时期农业可持续发展的战略重点可能有所不同，但农业发展的可持续性都具有生态可持续性、经济可持续性、生产可持续性和社会可持续性四个方面的目标特征。Bromley（2003）认为，农业可持续性是人们寻求对农业自然资源与环境保护的最佳思维，并非是在无限的未来寻求有关消费和福利最大化的路径或过程。针对不同地区甚至同一地区的不同区域，应提出不同的农业可持续发展战略。但是，好的区域发展战略应包含一些共同的要素，其中包括和平与安全的保证、宏观经济环境的稳定、市场激励的供给、市场制度的健全以及对物质、人力、自然资源和社会资本等方面进行适当比例的公共和私人投资，而各区域战略的不同之处则在于依据不同的区域比较优势设计不同的投资规模与结构。
2、农业多功能性与可持续农业
过去人们对农业的功能主要定位在要求农业提供农产品来满足社会需求的经济功能上。日、韩、欧盟等国提出与倡导的农业多功能性理念与当今世界流行的“现代农业观念”相一致，不仅要求农业的经济功能，同时也强调其政治功能、社会功能、生态功能。FAO的专家们把保护土壤生物多样性、提高农业生态系统质量作为全球环境保护、食物安全、可持续发展的基础。他们强烈呼吁要把过去那种单纯地把农业生态系统看作是生产农产品的单一功能，转变为生产食品、保护环境、保护人类健康、保障可持续发展的多功能实体。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》提出了“基于农业多功能特性考虑的农业政策、规划和综合计划”，而农业“多功能性”的思想正是源于可持续农业与农村发展的内涵。农业功能多元化与可持续农业二者有很强的相关性。农业多功能的实现依赖于可持续农业的技术体系和政策体系支撑，而可持续农业的实施最终以实现农业的生产、经济、环境、社会等功能的协调发展为目标。利用农业多功能理论和分析方法，有利于更好地理解不同功能之间的协调和平衡问题，有利于实现农业的生产效益、经济效益、社会效益和环境效益的协调发展，最终达到可持续发展目标。
可持续农业发展到今天，最高层次是具有多功能性的可持续农业。这种可持续农业，是农业多功能性与农业可持续发展要求的一种有机结合，是在遵循可持续农业一般原则的基础上，更加突出强调农业的多功能特性，在技术路线上采取能够充分发挥农业保护自然资源和生态环境、促进农村经济发展等功能，并在政策制定和执行中对多种功能的实现提供支持和保障。这种可持续农业属于可持续农业的一种高层次的具体发展模式。三、农业的多功能性与我国农业的可持续发展
农业的多功能性应该成为各国政府制定支农政策的理论基础。农业的多功能性决定了任何国家政府都要重视构筑农业产业体系间各个环节的互动，而非传统的单一的农产品商品生产功能。
对作为农业大国的我国而言，提供基本食物、满足消费需求，仍是我国农业的最基本的功能。中国农业科学院的陆庆光教授说，农业问题是当前的热点问题，也是新一届中央政府下决心解决的重要问题。新时期，农业的发展问题，直接关系到整个国民经济的发展，农业的现代化是中国现代化的基础。农业产业化是从传统农业到现代农业的关键，并指出，农业产业化发展应坚持农业的多功能性，注重发挥农业在生态、文化、教育等方面的作用。
张陆彪曾建议我国政府应尽快明确对农业多功能性的立场，并开展我国农业多功能性立场问题的深入研究。陶陶和罗其友从我国的实际情况出发，将我国农业的功能划分为农产品供给、就业和社会保障、文化以及生态4方面的功能，并探讨了农业的功能分区[4]。2004年农业部制定了旨在推进今后全国农业资源和生态建设的《农业资源保护和生态环境建设规划》，这是农业部门第一次系统规划此领域的工作，也是首次全面强调农业多功能性问题，体现了全面、协调、可持续的发展观。
确保粮食自给，关乎我国食物安全和国家安全。中国人的吃饭问题，绝不能依靠国际市场解决。要确保粮食稳定供给，以及维持农业与国民经济协调发展，就必须巩固农业基础地位。农业多功能性理念的确认以及日、韩、欧等国政府为之付出的努力，对我国新世纪农业发展是具有启示和借鉴意义的。
1、强化国民对农业重要性的认识，加强对农业的支持和保护。强调农业多功能性，促使人们重视农业的地位，有助于唤起国民尤其是城市居民对农业的热情，统一国民对农业重要性的认识。粮食安全关系民心稳定和社会稳定。如果从粮食安全和农业多功能的角度，考虑到一旦面临战争、灾害等非常因素，就应当加强农业。因此，即使大米和小麦等粮食在国内生产远不如从国外进口经济划算，也应该在降低国内生产成本的同时立足于国内生产，以确保粮食稳定供应。农业具有多功能性，但农业又是弱质产业。农业不仅对实现粮食和食品安全具有重要意义，而且在保障农业和农村经济持续稳定增长，实现生物和文化的多样化发展，支撑其他多种产业发展也具有重要的作用。因此，在新形势下，我们要强调在现代化过程中不可忽视农业，要特别加强对农业的支持和保护。