突发停电应急演练总结(收集5篇)
突发停电应急演练总结篇1
1.总则
根据相关法律法规的要求,为适应突发事故消防安全的需要,通过演练,进一步加强我公司应急指挥部及成员之间的协同配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,制定公司2023年消防安全演练计划。
2.演练目的
2.1磨合机制通过开展应急演练,进一步明确相关人员的职责任务,完善应急机制。
2.2科普宣传通过开展应急演练,普及应急知识,提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
2.3完善准备通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
2.4检验预案通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的可用性和可操作性。
2.5锻炼队伍通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序,提高其应急处置能力。
3.应急演练要求
3.1结合实际,合理定位。紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
3.2着眼实战,讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点,重视对演练效果及组织工作的评估,总结推广好经验,及时整改存在的问题。
3.3精心组织,确保安全。围绕演练目的,精心策划演练内容,周密组织演练活动,严格遵守相关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4.消防安全演练具体安排
4.1演练时间
2023年10月16日
4.2参练部门和人员
利源公司全体人员
4.3演练地点
盘锦利源运输有限公司停车场
4.4演练项目
消防安全应急演练
4.5演练装备
消防锨、消防钩、消防沙、应急照明灯、消防桶、消防灭火器,抹布等
4.6预定程序
4.6.1.事故车辆与小轿车发生刮碰,立即停车熄火,查看车辆损伤和人员伤亡。救治伤员并立即拨打119,120等相关部门电话。放置警示标志,使用随车灭火器对火情进行紧急自救。并向相关领导报告事故情况等待救援。
5.注意事项:
5.1进现场人员必须会使用、佩戴防毒面具,并且检查防毒面具是否能正常使用。
5.2主要路口应有人员进行指挥交通,指引消防和急救人员顺利快速到达。
5.3将受伤人员迅速抬到宽敞的地方和上风口,加强通风,并作简单的处理,如(人工呼吸、胸肺挤压等)。
5.4应急救援结束后,当事故得到有效控制后,立即进行事故资料的收集和事故原因的调查,并做好事故的善后事宜,尽快恢复生产。
突发停电应急演练总结篇2
通过对城市电网应急体系的研究,不仅能为城市供电应急管理的科学规划、决策、建设和管理提供依据,而且对解决当前城市电网供电应急管理面临的问题有很大的实践意义。(1)加强电网应急管理工作,是确保电网安全稳定,提升电网可靠供电性的重要途径。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,居民百姓对供电可靠性的期望越来越高,对停电事件越来越敏感,以及政府部门、电力监管机构、媒体网络对电网安全的高度关注,电网企业作为电网安全运行的责任主体,电网安全承受着比以往更大的责任。(2)加强电网应急管理工作,是推进企业自身建设和电网发展的重要内容。电网企业作为关系国计民生的大型国有企业,发展任务重、治理结构复杂、历史遗留问题多、社会关注度高,特别是当前电网公司外部形势与以往相比发生了很大变化。一是社会环境变化对公司和谐发展带来重大影响。二是政策环境变化对电网公司健康发展带来较大压力。三是舆论环境变化对公司安全发展带来严峻挑战,以上方面,都对电网应急管理工作带来更大的挑战。(3)加强电网应急管理工作,是提升应对自然灾害和突发事件能力的迫切需求。我国地域广阔,自然灾害种类多、发生频率高、灾害分布广、造成的经济损失和人身伤亡严重。据统计,2005~2009年期间,电网企业因恶劣天气和外力破坏导致的电网和设备事故约占事故总数的40%,给电网设施保护和电网安全稳定运行造成很大的压力,电网企业应急管理工作面临考验。
2石嘴山市电网应急管理现状
近年来,石嘴山供电公司认真贯彻国家电网公司和自治区政府关于应急管理工作的要求和部署,在电网应急管理工作方面取得明显成效。首先按照国内应急管理“一案三制”的要求,围绕国家电网“五大体系”的改革,整合系统应急资源,不断提升应急管理能力,逐步形成了“统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力”的应急体系。其次通过参加抗洪抢险、抗震救灾,以及“神九”、“神十”发射雷达站保电等重大保电活动的洗礼,电网应急管理工作获得了新经验。特别是2011年下半年以来,公司上下加快实施应急能力提升工程,建设覆盖范围更广、技术水平更先进的应急体系,提高应急装备水平,不断提升公司应急处置能力,应急工作实现了跨越式发展,呈现出崭新的局面。2.1不断完善应急领导和管理组织体系建设。石嘴山供电公司初步建立了应急领导和管理组织体系,公司及县级供电单位均已设置应急领导机构,明确了办事机构,并在公司及县级供电单位安监部门配置应急管理人员,形成了“职责明确、组织有序、指挥得力、分级负责、上下联动”的公司系统应急管理组织体系,常态开展应急管理和应急体系建设工作。持续加强与政府有关部门建立紧急联动、相互支援的机制,与气象、地质、消防、交通等部门建立了预警信息沟通机制,建立了与高危、重要客户预警通报机制,并形成了石嘴山电网应急处置基本原则.2.2积极推进应急标准体系建设。石嘴山供电公司依据电网应急管理、技术和工作三类标准的标准体系框架,梳理了相关标准及管理规定,积极开展培训和宣贯《中华人民共和国突发事件应对法》《、应急工作管理办法》等规章制度,建立了三级绩效考核机制,初步建立了地市供电企业应急管理能力评估指标体系,使应急工作有章可循、有法可依,健康持续发展。2.3完善应急预案体系建设。目前,石嘴山供电公司针对地区环境及社会综合情况初步完善了公司系统综合和专项处置应急预案总计20个。2.4积极参与应急培训演练。根据“实用、实效”原则,石嘴山供电公司建立了全员应急培训和演练制度,组织开展多种形式的应急演练,并分批组织相关专业应急抢修人员在宁夏电力公司教育培训中心(原宁夏电力学校,省级应急培训基地)开展应急管理与技能的初级、中级及高级培训和演练,累计培训人员400人次。例如:2013年5月12日,组织全体职工参与地震灾害应急演练;2013年7月11日,针对雨季来临引发自然灾害而导致的输电线路倒杆事故,组织开展了输电网应急抢险演练,公司邀请了人民日报、新华社、中央人民广播电台、宁夏新闻网、新消息报等十二家媒体记者在现场进行采访。此次报道陆续刊发在人民日报、新华社、中广网等媒体,并被网易、新民、21CN、凤凰等国内主流网络媒体转载。2.5坚持和完善应急队伍能力建设。按照宁夏电力公司统一安排部署,石嘴山供电公司依托现有条件,按照“平战结合、训练有素、功能多样、快速反应”的原则,组建了地市及县级应急救援基干分队,积极开展跨专业培训和综合救援技能培训,初步实现了电网抢修队伍向应急抢修救援队伍的转变,形成了较强的战斗力。2013年,宁夏电力公司根据我区自然灾害特点,按照“地域邻近、环境相近、交通便利、灾害相似、优势互补”的原则,将我区划分为南部、北部2个区域,全区6个地市公司1个检修公司18个县公司将建立2个应急救援协调联动区,实现应急救援联动。9月份,宁夏南部、北部区域6个地市供电公司分别与国网宁夏检修公司建立应急救援联动区,实现“3+1”应急救援联动模式。12月份,公司所属18个县级供电公司分区域建立6个地市公司内部或跨区域应急救援联动协作区,在西北地区率先实现省、市、县全面建立应急协调联动机制,进一步提高应对自然灾害、事故灾难等突发事件的反应能力和协同处置能力,最大限度减少突发事件造成的损失和影响。2.6不断完善应急综合保障能力。石嘴山供电公司结合国网公司要求,已建成地市电网备用调度系统,建设完成覆盖公司本部、县级应急指挥中心及应急处置现场的应急通信系统。结合“三集五大”改革及相关规定,建成了地市应急物资储备库及若干“协议库存(房)”,健全了管理台帐,实现了应急物资信息共享,统一调配使用。并在县级供电公司分布装备了容量1万KW的应急电源系统,满足了各类应急救援和重要保电需要;设立了专项应急资金管理制度,保障应急资金的规范使用。2.7积极拓展舆情应对能力渠道。石嘴山供电公司积极规范信息披露工作标准,重视微博、微信等网络主流媒体的作用,与新消息报、石嘴山晚报、石嘴山新闻网等市主要媒体保持了良好的合作关系,逐步推进新闻发言人制度,建立了“覆盖全面、反应快速、高效互动、趋利避害”的舆情分析监视制度,畅通信息披露渠道,及时准确相关停电范围、初步原因等情况;并根据情况上报政府及宁夏电力公司,决定是否召开新闻会,初步构建了舆情应对引导,新闻预警工作的常态机制。2.8搭建预防预测和监控预警系统。目前,石嘴山供电公司初步建立了突发事件监测预警、信息报告制度。积极利用石嘴山公司地区电网调度系统、城市配电网调度系统及线路在线监测等系统,对电网环境进行实时监测,加强与政府应急、气象、水利、地震等专业部门建立信息沟通机制,基本实现了对气象灾害、洪水灾害和地震灾害等灾害信息的集成,应急响应和处置能力明显提升。电网和设备事故持续大幅度降低,没有发生对社会造成严重影响的大面积停电事故,城市电网供电可靠性稳步提高,主要设备可靠运行水平显著提升,并且在各种事故中得到检验和锻炼。2.9建立完善电网应急信息与指挥系统建设。目前石嘴山供电公司已建成了地市公司和县级公司应急指挥中心,具备应急指挥中心、电视电话会议会场、应急值班室、调度员仿真培训演练室及多媒体演播室等功能,基本涵盖了基础环境、信息汇聚、辅助决策、指挥调度及信息功能。
3石嘴山市电网应急管理存在的主要问题
石嘴山供电公司尽管在应急管理方面取得了不小的进步,但应急管理能力建设还存在不少薄弱环节,主要体现为:3.1电网应急体系建设发展不均衡,政府和电网公司在应急管理工作的关系有待理顺城市电网突发事件应急管理参与方不仅包括各级政府相关部门,还包括电网集团及其下属单位,各参与方之间需要确立进行职责划分,确定应急管理工作的责任主体和非责任主体,以及相互之间的合作关系。目前城市电网开展业务的区域内涉及单位众多,管理关系复杂,造成了有的工作多头管理,而有的工作管理缺失的局面。当前电力监管部门批复的绝大部分中小电力施工企业,特别是三级以下施工企业受自身组织结构等因素影响,还没有完全开展应急体系建设,应急管理水平差,应急救援能力不足。3.2电网应急信息和指挥系统建设存在先天不足一是石嘴山发电企业应急信息、指挥系统建设明显落后电网企业,厂、网协调联动困难。当出现大面积停电事故时,电网应急指挥中心处理灾害的压力较大,缺乏相关部门的支持,工作难度也很高。二是目前石嘴山电网系统应急信息、指挥系统还没有实现资源共享,应对大面积停电的沟通协调和应急联动机制有待健全。城市电网应急管理系统缺乏与石嘴山政府应急管理工作的联动,不利于高效、正确地应急指挥和及时、有序地开展应急处置工作。国内电力企业改革后,电力的发输电分离,各发电公司主要围绕本公司经营策略做规划,缺少全局性和系统性策划,缺乏防灾应急计划的统一考虑和协调,造成城市电网应灾联动先天不足。三是应急信息、处置流程缺乏统一、规范的标准,在事件发生时难以保证统一执行。3.3电网应急预案的可操作性和针对性不强一是电网应急预案的编制涉及的范围广,专业多,是一项综合的系统工程。部分基层单位应急管理人员兼职现象突出,应急管理人员对应急知识掌握不够,运用能力不高,应急管理专业知识的支撑薄弱,预案编制与实际脱节,其预案的针对性和可操作性不强;二是电网应急预案之间的衔接性不够,涉及网厂协调、社会联动的应急预案,相关政府部门、单位之间的沟通协调不够,未做到无缝连接。3.4电网应急保障能力有待进一步提高目前,石嘴山应急管理系统建设卓有成效,但是还是比较滞后。首先,受管理体制和权限等限制,各单位自备的应急电源未纳入社会统筹资源的整体协调考虑之中,分布式电源和企业自有电源在大电网主电源瘫痪的情况下,不能为地方电网和重要用户的供电安全备用提供支持和保障。其次,电网建设投入资金较大,受“好钢用在刀刃上”的固有思想影响,在国家电网有限的电网资金投入上,对西部电网应急资金投入比例相对较低。最后,随着产业政策调整,地区经济建设的快速发展,高耗能负荷波动较大,一些不可控因素制约着电网应急处置能力。3.5预测预警能力不足一是石嘴山电网企业没有与相关部门(如预测自然灾害、气象灾害能力的气象部门)完全实现信息交换和资源共享,防范灾害能力不足;二是大电网运行机理复杂,一些不可预测因素可能导致电网大面积停电。3.6公众的应急意识有待提高,应急抗险自救技能还很低社会公众对电网大面积停电的防灾减灾意识不强。重要和高危用户对城市电网应急管理的参与度较低,自备应急保安措施尚不完善,应急保安电源等设施运行维护还不到位等。3.7应急能力评估尚未全面开展应急管理能力评估是从组织体制、应急预案、应急指挥、应急资源保障等方面的准备工作对突发事件应急管理的预防准备、监测预警、响应处置和恢复重建四个阶段所作的全面动态评价。目前,国家电网公司还没有全面推行开展应急能力评估,地市电网企业之间应急能力评估工作标准不统一,这将阻碍石嘴山市电网企业应急救援能力的进一步提高,不利于高效有序开展应急行动。
4加强石嘴山市电网应急管理的路径选择
为进一步提升石嘴山电网应急管理水平及应急保障能力,完善应急处置机制,及时有效处置电网突发事件,保障石嘴山电网和企业安全发展,针对石嘴山电网企业应急管理中存在的实际问题,可以通过以下的七个途径进行完善。4.1进一步加强应急组织体系建设首先,石嘴山供电公司要坚持和完善电网应急管理行政领导负责制和责任追究制,建立健全应急管理领导机构和办事机构,明确职责,配备专职人员,依托国家电网强大优势,为有力、有序、有效开展石嘴山电网应急体系建设工作,提供组织保证。其次,善于借助政府部门协调的优势,建立统一高效的应急协调联动机制,逐步实现地区内部或各部门之间的资源整合、共享与综合利用,以协调有序地应对各类突发事件。4.2进一步推进应急管理制度和应急预案体系建设石嘴山供电公司首先要结合国家有关法律法规规定,按照应急总体预案要求,发动公司内部广大技术人员、专家,结合最新应急理念,进一步修编和完善企业内部的有关应急规章制度,为应急体系建设目标的实现提供制度保证。其次,结合本企业自身的特点、实际情况及自然环境条件,编制要素全面,具有适用性、针对性和操作性强的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,形成完善的应急预案体系。最后,要做到电网应急预案体系与地方政府及相关部门的应急预案体系之间的无缝衔接。4.3进一步加强电网应急预测预警体系建设4.3.1逐步健全并强化电网安全生产隐患排查治理的长效机制。石嘴山电网企业各部门要坚持深入开展隐患排查治理专项行动,完善事故隐患分级管理制度及重大隐患排查治理机制。4.3.2逐步完善预测预警系统。石嘴山电网企业要充分利用现有预测预警系统的基础上,逐步实现与石嘴山城市灾害监测和预报部门建立数字式联系,通过通信系统、计算机网络系统,及时掌握冰雹、雪、沙尘暴等自然灾害数据,加大对影响电力系统安全运行的各类外部因素的监测力度,进一步扩展预测预警能力,争取时间做好灾前准备,避免和减少灾害损失。同时,加强重要电网设备的智能监测监控,完善预警信息快速机制,提升电网预警响应能力。4.3.3逐步开展风险分析和脆弱性评估机制。石嘴山电网企业要建设完善电力安全风险分析体系,逐步系统开展脆弱性评估,继续开展电网安全生产标准化达标工作,同时组织配合发电企业(含企业自备电厂)开展发电机组并网安全性评价工作,提升预防和控制电力突发公共安全事件的能力,最大限度减少电力事故造成的危害。4.4做好电网应急信息与智能系统建设融合4.4.1推进电力应急平台体系建设完善。协调政府及相关部门,加强对企业自备电厂、电力建设企业的管控,争取与石嘴山电网协调同步。按照“技术先进、信息畅通、功能实用、资源共享”的建设原则,完善电力应急平台指挥与协调、应急值守、信息汇总与、综合研判等基本功能。并根据石嘴山电网企业所处环境及工作特点,有针对性地建设电力移动应急指挥平台,作为固定应急平台的外部延伸。4.4.2提高电网应急通信信息保障能力。目前,国内西部地区相关信息管理系统的建设理念较为落后,真正突发事件发生时仅靠电话联系或短信平台很难真正落实,石嘴山电网企业要根据电网应急管理平台建设现状的实际情况,协调外部资源,补充并完善电力系统现有应急通信手段,保障在开展应急处置期间通信信息的可靠性。4.5夯实电网应急保障能力4.5.1推进电网专业应急抢险救援队伍建设。石嘴山电网企业要在现有的应急抢险队伍基础上,加强对应急抢险救助不同专业特长的延伸,组建和培养专兼职应急队伍及后备队伍,逐步建设形成具有不同专业特长,能够承担重大事件抢险救援任务的电力专业应急抢险救援队伍。4.5.2组建应急专家组。石嘴山电网企业要组织建立具有电力专业、建筑专业、气象专业、机械专业、水利专业等应急所必需的专家队伍。与相关部门逐步完善专家信息共享机制,形成覆盖全面、分级分类的电力应急专家资源信息网络。4.5.3完善电力应急物资保障体系建设。石嘴山电网企业要不断优化电力企业应急物资储备体系,建立重要电力应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备及紧急配送体系,实现物资综合信息动态管理和共享。4.5.4做好应急资金管理机制。石嘴山电网企业要在年资金计划中,向上一级电网公司积极争取电网应急保障资金,适时调整应急资金比例,同时与相关部门逐步建立完善政府补贴、保险理赔、社会捐赠的应急资金运作机制,并根据具体情况适时向社会公布。4.5.5逐步完善其他应急保障体系准备。在完善应急后勤保障、医疗保障等体系建设的同时,逐步与石嘴山市气象、交通、消防、水利、安监、公安等签订应急资源共享和应急支援协议。4.6进一步加强电力应急培训和演练体系建设石嘴山市电网企业要建立健全培训和演练管理制度,优化培训演练资源,完善培训方案,编制培训教材,按照实际需求,建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的培训和演练工作格局,培养电力应急专业业务骨干。4.7逐步推进开展应急能力评估石嘴山电网企业要学习和借鉴其他网省公司及其他行业开展应急能力评估的经验,成立应急管理专家评估委员会,建立健全适合本地区的评价考核基层及相关部门的应急管理工作指标体系,完善电力应急能力评估标准。建立应急管理工作问责制,评估预案及预案库的有效性、应对效果、体系整体和各机构应对能力,发现地区电网应急管理工作的不足,提出并解决问题。
5结束语
突发停电应急演练总结篇3
地震应急预案演练方案1 一、演练目的
通过地震应急演练,使全体职工掌握应急避震的正确方法,熟悉震后我公司紧急疏散的程序和线路,确保在地震来临时,我公司地震应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全体职工的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养职工听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
二、演练安排
(一)内容:
(1)应急避震演练
(2)紧急疏散演练
(二)对象:公司全体人员(包括在同一大楼上班的`下属三个企业职工)。
(三)时间:20XX年10月17日早上8:50。
三、演练准备
1、下发实施方案。
2、对职工进行防震、紧急疏散的教育。
3、演练前动员,让职工熟悉应急避震的正确方法,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个楼层疏散的路线和到达的区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的地震应急和疏散,以免发生误解而引发地震谣传。
4、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。
四、演练要求
1、不要惊慌,听从指挥,服从安排。
2、保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散,不得串线。
4、以楼层为单位,严密组织,认真对待,以免不安全事故发生。
五、组织机构
总指挥:杨文勇
副总指挥:和经雁、李珊
指挥员:张伟
联络组组长:和春江
救护组组长:张春苗
信息组组长:肖朝飞
疏散线路沿线工作组:(二楼:马继光三楼:王丽珍四楼:和春江五楼:唐红刚)
避难场所指挥工作组:值班室人员
六、各演练人员职责
总指挥:负责全面调度
副总指挥:分散到各个方位,负责整幢大楼的一切指挥、监督工作,分配具体楼层负责人、安排具体措施。
指挥员:①“地震警报发出后,指导职工进行室内避震,纠正职工的不正确动作和姿势。②“地震警报解除后,带领职工迅速有秩序疏散到指定的“安全地带。③要自始至终跟队,密切关注演练现场,维护活动纪律,防止意外发生。
联络组:负责演练过程中的职工秩序和联络工作。
救护组:准备好各种救护用品,负责整个演练过程的救护工作,办公室设在四楼办公室(电话:5155688),救护组人员在办公室集中待命,有情况必须在第一时间里赶到现场。
信息组:负责演练过程中信息的,演练结束时职工人数的统计工作。
疏散线路沿线工作组:合理调节职工疏散的进度,特别是防止过度拥挤造成踩踏的事故、处理职工疏散过程中的偶发事件。
避难场所指挥工作组:稳定职工情绪、减少不必要的非震伤害、组织职工在指定位置避震。
七、演练程序
(一)启动程序:各位领导、各位职工,地震应急疏散演练马上就要开始,请大家做好准备,各就各位。
(二)应急避震演练
1、信号员发出“地震警报信号。
2、楼层负责人立即停止工作,立即告知其他职工“地震来了,不要慌,并指挥职工迅速抱头、闭眼,躲在各自的办公桌下或桌旁,尽量蜷曲身体,降低身体重心,并尽可能用书本保护头部。演练时间为1分钟。
3、一分钟后,信号员发出解除“地震警报信号。
4、职工复位,楼层负责人告知职工,地震已过,现在撤离办公区域,进入紧急疏散演练环节。
(三)紧急疏散演练
1、听到哨声后,全体职工立即停止一切活动,楼层负责人立即组织职工整队疏散(注意:此时千万不能惊慌,要保持镇定,楼层负责人一定要组织好职工快速整队,下楼时不要互助拥挤,按顺序下)。
2、按预先指定的上下楼梯路线下楼梯。指挥职工按指定线路下楼梯。在职工上下搂梯时,一旦发生事故,该楼层的负责人必须立即报告到指挥办公室,指挥办公室接到报告,必须立即通知救护组,联系领导迅速赶到现场。疏散到指定地点集中,及时清点人数,将人数统计情况报告给信息组,集合队伍。集合地在附近广场。
3、五分钟后,演练结束,集中站队,进入演练总结环节。
八、演练总结
1、请总指挥杨文勇同志总结讲话。
2、宣布演练结束,职工退场,返回办公室。
丽江市开发投资公司
20XX年10月8日
地震应急预案演练方案2
为了保证破坏性地震临震预*后,迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后,高效、有序地开展应急自救工作,最大限度地减轻地震灾害,减少人员伤亡,结合我乡实际,特制定本预案。
一、总则
(一)编制依据
依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘州区教育系统地震应急预案》,制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于在我中心学校所属各中小学学校、幼儿园处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。
(三)工作原则
1.预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责的原则,要本着“内紧外松的原则,不麻痹大意,不掉以轻心,做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节:一是地震发生前,要立足防范,掌握主动,加强宣传,从细节抓起,适时演练,提高防范措施和自救技能,增强应急预案的针对性和操作性,提高应急反应水平。二是地震发生后,要迅速反应,紧急疏散,迅速判明性质,并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门,同时,依法办事,注意方法,及时果断处置。三是地震平息后,要全面排查,妥善安置,加强协调,形成合力,积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。
2.地震灾害事件发生后,各中小学、幼儿园立即按照预案采取应急措施,全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想,在出现公共突发性事件的危机时刻,学校领导和教师,特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲,勇于奉献,英勇顽强,吃苦耐劳的精神,以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。
二、机构和职责
(一)乡中心学校成立相应的防震减灾工作领导机构,负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。
1.乡中心学校防震减灾领导小组
组长:
副组长:
成员:各小学(幼儿园)校(园)长
领导小组下设办公室xx同志担任办公室主任13xxx2,xxx担任办公室副主任13xxxx。
根据地震发生的具体情况,由组长统一指挥,领导小组可以随时调集所属学校人员支援重灾学校,可调用物资,所属学校必须给予全力支持和配合。
2.主要职责:
(1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;
(2)开展抗震救灾强化宣传工作,提高广大师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力。
(3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令。组织实施本预案,各项抢险救灾指令、批示、通知等。确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍,实施抢救行动。组织协调各类物资调配供应。收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全,维护社会稳定。
三、应急机构
乡中心学校是乡属各中小学学校、幼儿园抗震救灾工作领导机构,负责组织、承办本区域内发生或可能发生的重大校园突发性地震事件的具体工作。中心学校财务室负责抢险救援资金的筹集,救助装备的准备工作,办公室负责做好处理地震的后勤保障工作,中心学校各处室负责人,完全小学教导主任、幼儿园副园长负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。
各完全小学、幼儿园要成立防震减灾工作领导小组,负责预防和处置本校发生的各类突发性地震事件,各处室具体职责如下:
1.校(园)长室必须加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2.教导处、政教处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
3.总务处要认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,校长室要保证各项经费的落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
4.破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。
5.调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
四、应急行动的实施
(一)正常抗震救灾工作
各校(园)在每年春季开校初制定抗震救灾工作计划,安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作。通过举办专题展览,知识竞赛、召开主题班会等方法,加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传,切实提高广大师生的安全防范意识。指导督促学校每学期组织师生开展2次以上的地震应急和自救互救演练,增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
(二)临震应急行动
1.接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,召开会议,宣布进入临震预*期,布置防震工作,全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生及幼儿疏散到安全地带。同时,要保证通讯线路的畅通,听取上级有关地震情况和实情,提出求援请示,并随时汇报救援工作情况。
(二)震后应急行动
1.无论是否有预报、警报,在所辖范围或邻近地区发生破坏性地震后,各级领导小组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2.各级领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本部门抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常教学秩序,全力维护社会安全稳定。
4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况,及时汇总上报。
五、应急保障措施
(一)应急通讯保障
进入防震应急状态后,抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,并根据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。
(二)生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。
由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象,对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固,准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备,安装各种自动保护装置,并制定相应的购置、保管、维护、使用制度。对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护,采取切实可行的防灾减灾措施,对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。
(三)紧急避难场所保障
各学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。
六、奖励与责任追究制度
破坏性地震发生后,乡中心学校防震减灾领导机构,要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力,措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当,造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
地震应急预案演练方案3
一、演习时间、参加人数、地点、内容
时间:20xx年4月22日9:30——10:30
人数:全体幼儿和教职工
地点:幼儿园内
内容:地震、火灾报警及教室遇到地震、火灾时的安全疏散
二、演习领导小组及应急小组成员
组长:林青
副组长:陈惠云
组员:各班班主任及配班教师
三、准备工作
1、准备警报声;
2、各班教师组成二组:负责幼儿安全疏散、幼儿安全教育;
3、师生事先熟悉园内安全通道、安全出口等处,下楼梯方法、顺序、路线;
4、幼儿园楼道安全疏散示意图
5、灭火器、湿毛巾每人一份
四、疏散原则
1、一楼为先二楼为后,靠近楼梯班级为先远离楼梯班级为后;
2、听见演习警报后,带班教师应立即停止一切活动,与配班教师以最快速度有序地组织和带领幼儿按逃生路线疏散、逃离。
五、演练的具体操作程序
1、幼儿在教室进行正常的教学活动,在听到警报时,不要慌张,要镇静,保持清醒的头脑,然后按照拟定的路线进行迅速疏散、逃离
要求:
(1)听到火警后各班老师迅速打开教室门,指挥幼儿用毛巾捂住口鼻,排成1-2排,低下身子,沿墙角边有秩序的撤离;
(2)教师引导幼儿逃生时,教育幼儿不抢道、不惊慌;
(3)教师要组织幼儿有序撤离,带班老师前、配班老师后。
不许漏下一名幼儿。
(4)地震警报后老师有序带领幼儿拿起书包护头蹲下。
2、重点危险地带专人把守(楼梯口、楼道转弯处)班级人员分工明确(队伍前、中、后位置安排到位)
3、集中大操场
突发停电应急演练总结篇4
强化水电站技术管理水平
1做好技术管理工作
技术管理是提升整个电站应急管理水平的基础。扎实做好各项日常生产工作可减少事故,并能间接提高员工事故处置能力,尤其要抓好设备的可靠性管理、技术监督管理、定值管理、安全性评价管理。(1)提高运维人员巡检质量。高质量的巡检是发现设备异常及各种安全隐患最有效的方式。只有及时发现设备的异常或带病运行情况,才能在其演变为事故前将其果断消除,确保设备稳定运行。设备巡检应力求全面、仔细、不留死角,不放过任何可疑信息、信号、现象等。同时,应完善计算机监控系统,减少设备监控盲区,引入可靠的工业电视系统。现场无人值班(少人值守)时,远程值班人员应充分利用工业电视系统加强对全厂设备的巡检,及时发现设备异常。(2)引入机组监测与故障诊断系统。凭借成熟、可靠的机组监测与故障诊断系统,值班人员可及时发现设备异常、掌握设备及缺陷的最新情况,确保机组随时处于可用的良好状态,准确判断、评估并网机组的可靠性[3]。目前,国内机组监测与故障诊断系统主要通过以下三大基本功能为机组安全、稳定运行提供重要保障:①系统能实时显示机组稳定性数据变化(振动、摆度、压力脉动、抬机量、噪声)及发电机定转子气隙数据变化的图形或曲线,便于值班人员实时监测机组各部件运行状况,确保机组稳定运行;②当机组稳定性数据、气隙数据曲线发生小幅或大幅突变甚至严重超出机组运行极限时,能及时发出预警、报警信号、甚至直接停机,便于值班人员第一时间掌握机组异常信息并采取相应措施,确保机组安全运行;③系统可自动生成检修前、后各种状态报告,通过对比历史数据、曲线,可分析瞬态和热稳定过程气隙变化数据趋势,又可检验机组的安装质量、评价机组检修效果,最终通过调整使机组在最优状况下运行。(3)提高机组检修质量。提高机组检修质量是保证机组持续、安全、稳定运行的最有效措施,也是减少机组非计划停运频次最好的保障。水电机组非计划停运的频次间接反映了机组检修质量的高低。水轮发电机组的非计划停运多因突发故障和缺陷引起,而故障发生部位除因设备元器件突然损坏之外,更多则是因设备检修质量不过关或检修过程中未发现其缺陷之故。(4)做好设备定期轮换试验工作。设备定期试验是指运行设备或备用设备进行动态或静态启动,以检测运行或备用设备的健康水平;设备定期轮换是指运行设备与备用设备之间轮换运行。设备定期轮换试验的目的是为了延长设备使用寿命、及时发现设备存在的缺陷和隐患、保证主备用设备的可靠性,以确保电力生产连续进行。因此做好设备定期轮换试验工作,为水电厂安全、稳定运行提供了重要的保障。
2做好设备缺陷管理
设备缺陷是指在运行或备用设备上发生了影响安全运行或达不到设备标准要求的异常现象。一旦设备存在缺陷,就将给水电站的安全运行埋下隐患,轻则损坏设备,重则造成系统事故[4]。因此科学、高效的设备缺陷管理,将是提高水电站设备运行可靠性、降低发电成本、提高发电经济效益的重要手段。设备缺陷管理应构成一个完整的闭环系统,严格按照发现缺陷、确认缺陷、处理缺陷及缺陷验收、归档和跟踪监视的流程进行:①发现缺陷。全厂建立自上而下、全员参与、多渠道发现设备缺陷的机制,即确立设备缺陷管理全员参与的原则。每位员工均是电站设备安全运行的守护者,均有发现设备缺陷并及时报告的义务。电厂各部门通过开展多项活动,如“当一天安全员活动”、“设备缺陷辨识活动”等来调动员工参与设备缺陷管理积极性。②确认缺陷。运行、检修、水工班值负责人是设备缺陷确认的主要负责人。③处理缺陷。一般设备缺陷由检修部、水工部和运行部相互配合完成消缺;重大设备缺陷由安全生产技术部牵头制定处理方案并负责监督实施。④缺陷验收、归档和跟踪监视。一般设备缺陷处理完成后,由运行、检修、水工值班负责人完成验收并归档;重大设备缺陷处理完成后,由安全生产技术部牵头完成验收并归档;暂时不具备条件处理的缺陷,由安全生产技术部制定切实可行的防范措施,运行部、检修部、水工部按该措施加强对缺陷设备的跟踪监视,待条件具备时,按缺陷处理流程处理,直至缺陷完全消除。
3做好各项重大反事故措施
(1)防止电气误操作。①加强防误操作管理。加强对运行、检修人员防误操作培训,使其掌握防误装置的原理、性能、结构和操作程序,从而能正确、熟练操作与维护。建立完善的钥匙使用和保管制度,防误闭锁装置不能随意退出运行,停用防误闭锁装置时必须履行批准手续;短时间退出防误闭锁装置时应经值班长批准,并按规定尽快投入运行。②完善防误操作技术措施。成套高压开关柜五防功能应齐全、性能良好,开关柜出线侧宜装设带电显示装置,带电显示装置应具有自检功能。充分利用计算机监控系统,将远方、就地操作断路器、隔离刀闸、接地刀闸等设备的回路设置防止误操作互锁功能和五防闭锁功能。(2)防止继电保护失效和电力通信中断。①双重化配置保护用到的交流电压、电流量应取自PT和CT互相独立的不同绕组,双重化配置保护的直流电源应取自互相独立的两段直流母线。②差动保护(母线、线路、变压器、发电机的纵差、横差等)在投运前,既要测定相回路和差回路,还要测量各中性线的不平衡电流、电压,以保证保护装置和二次回路接线的正确性。③10kV厂用配电系统中,进线开关柜宜装设弧光接地保护装置,以消除弧光过电压对不接地系统绝缘水平的威胁,防止发生弧光接地过电压事故。④大型水电厂与电网调度机构之间至少设立两个及以上独立的通信传输通道,并具备完善的通信监测系统和具有警铃告警功能。(3)做好防汛工作以防止垮坝。开展汛前安全隐患排查治理活动,确保各泄洪闸门系统及水工建筑物完好。重点做好防止水淹厂房、廊道、泵房、进厂公路及其他生产生活设施的可靠防范措施,尤其是地处河流附近低洼地区、水库下游地区、河谷地区的生产生活建筑要保证排水畅通,防止河水倒灌和暴雨水淹。开展汛中防汛检查活动,重视防御江河洪水灾害的同时,应落实防御和抵抗局部暴雨造成的厂坝区山洪、山体滑坡、泥石流等地质灾害的各项措施;强化水电厂水库调度管理,根据批准的泄洪方案和防汛指挥部门的指令进行泄洪,并严格按照操作规程操作闸门。汛期结束后,应及时总结,对存在的隐患进行整改,并将总结报告上报上级部门。
4合理安排维护工作与运行方式
运行人员必须加强对水电站并网后的风险分析、风险把控的力度,落实各项预控措施,尤其在安排日常维护和机组检修期间运行方式时,应始终将防止全厂失电引发电网事故的风险作为重中之重。消缺工作或其他维护工作应尽量安排在机组停机后进行,防止工作过程中造成并网机组跳闸而引发系统频率波动的事故;某些必须在机组并网时处理的缺陷或维护工作,必须制定并做好严格防止机组跳闸的风险预控措施后,方可开始工作。多台机组同时检修时,尤其要合理安排其他非检修机组厂用电的供电方式。确保非检修机组自用电重要负荷有两路独立的电源供电,防止单个供电电源发生故障造成多台机组全停而引发全厂失电的重大事故。
5不断夯实安全管理体系
安全管理体系建设作为水电站主抓的一项重要工作,对安全生产具有重要意义。相比传统的以自我为主导的安全管理模式,引入第三方的安全管理体系,并与电站的实际情况相结合,形成完善的闭环体系,对电站安全生产有着极大的促进作用。通过开展安全体系建设,将先进的安全管理理念融入日常生产中,持续提高一线员工的风险识别、分析、评估能力和安全意识,杜绝各种人为责任性事件造成的电力供应中断事故。2.6完善并严格执行电力生产各项规章制度为保证电力安全生产工作有序开展,落实各级员工安全生产责任,控制、减轻和消除安全生产事故,水电厂可结合自身情况制定并不断完善安全规章制度、操作规程制度、应急管理等规章制度,以确保科学、有序地开展日常生产工作。同时,还应加强值班纪律,严格遵守电力安全工作规程、现场操作规程及“两票三制”、“操作监护制”、“唱票复诵制”等,杜绝“三违”现象。
提升水电站应急管理水平
提升水电站应急管理水平,建立健全有效电力安全应急机制,并做好应急处理各项准备,快速、有效处理应急突发事件,最大限度减少事故损失,是国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障,亦是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。
1完善应急组织体系
(1)应急管理机构。水电厂应建立由厂长担任应急指挥机构总指挥,分管安全生产副厂长担任应急指挥机构副总指挥,其他厂领导、各部门负责人为成员的应急管理委员会,并下设应急管理办公室(简称应急办),设在安全生产技术部,负责应急管理的日常工作[5]。(2)应急指挥机构。在应急预案启动后,应急指挥机构负责按应急预案指挥突发事件的应急处置工作,负责协调、统筹管辖范围内的应急资源,决策、指挥电厂应急管理与应急救援,布置落实恢复工作,负责收集、汇报突发事件应急处置情况等[5]。(3)应急救援队伍。应急救援队伍是各种突发事故发生后,参与、处置突发事件的一线人员,按功能可分为保卫、通讯、物资、运输、医疗等救援队伍,按专业可分为运行、检修、水工等技术人员、防洪抢险队、消防抢险队等[5]。
2完善应急制度体系
应急制度体系建设是为了建立完善的应急管理制度和标准,指导、规范应急管理工作、应急管理流程。对应急组织机构体系的建设、应急预案的编制与完善、应急响应、应急预案的演练与培训等进行明确,还应包含应急物资的储备标准、应急物资的采购、应急物资的日常更新和检修等。
3做好各项应急准备
(1)完善应急预案。应急预案包括应急救援综合预案、专项预案、现场处置方案和应急行动记录,应定期进行修订。应急预案应基于重大危险源辨识和风险评估,符合应急资源、周围环境等实际情况,预案可行、有针对性。完善各类应急预案,尤其是预案的针对性和可操作性要认真梳理、修订[6]。大型水电厂特别要有完善的火灾事故、水淹厂房、全厂失压、洪水漫坝、线路送出受阻等专项应急预案,以确保各种突发事件发生后能按预案准确判断、果断处理。(2)加强应急救援队伍建设。将应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等培训纳入电站年度培训计划,各部门将应急管理制度、应急预案学习纳入部门安全教育计划,提高全员的应急处理参与意识、应急处置知识。安全生产部门根据情况,每年至少组织一次专项应急预案演练,每半年应至少组织一次现场处置方案演练,以提高电厂应急处置实战能力[6]。水电厂每年应组织一次全厂性的消防培训、急救培训,促使员工掌握触电急救方法,能针对不同类型的火灾正确选择相应的灭火器进行灭火,尤其是扑救电气火灾。水电厂中控室值班人员能正确佩戴、使用正压式空气呼吸器。有条件的单位还可组织员工参加消防培训并取得消防值班证等。(3)做好应急物资管理。安全生产部门负责制修订应急物资配置计划,综合办公室负责按计划将应急物资采购到位,建立紧急物资供应渠道。(4)充分依托社会力量。综合办公室应负责与有资质的地方医疗机构建立紧急情况下医疗救治、疾病预防控制等医疗支援关系,并与驻警、地方政府等应急救援机构就应急处置与救援的支援事项达成一致意见,增强电站突发事件应对能力。
4开展反事故演习和应急演练
反事故演习是经过精心组织安排,由策划、监护、演习及评价人员组成,旨在提高人员协调能力、事故处理能力的演习方式[6]。大型反事故演习要求运行、检修、水工、消防等多部门参与,其内容可为一些常见的重大事故、影响设备安全运行的季节性(如汛期、酷暑、严寒冰冻等)事故、其他水电厂发生过的典型事故案例、送出通道受阻等。应急演练[6]是电站有计划、有目的的针对特定的突发事件,如水淹厂房、洪水漫坝、全厂失电等,按应急预案所规定的职责和程序,在规定时间、地点,执行应急响应任务的训练活动,其目的是检验应急预案、锻炼队伍、完善应急机制。按组织方式分为桌面演练、实战演练,按演练内容分为单项演练、综合演练。一次完整的应急演练活动包括计划、准备、实施、评估总结和改进五个阶段。通过应急演练,电站员工可较全面掌握和理解应急预案处理原则,提高应急反应速度,并锻炼其心理素质和技术水平,以达到快速进入事故处理所应担负角色的目的。应急演练既是对班组、部门、全厂应急能力的综合检验,也是对其在演练中的协调能力、事故处理能力的综合检验。演练结束后应对演练结果进行评估总结,分析演练中存在的不足和暴露的问题,包括修改完善应急预案、有针对性地提升应急人员的综合素质等,以达到持续改进的目的。
5强化信息报送管理
在做好值班重大事项报告工作、不断完善重大事故报送流程的同时,水电厂应严格按照国家《电力安全事故应急处置和调查处理条例》[7]等有关规定进行信息报送,严肃报送纪律,坚决杜绝迟报、漏报或瞒报、谎报电力事故情况。
突发停电应急演练总结篇5
关键词:电力企业;应急预案编制;突发事件;响应程序;政策法规;人员培训
中图分类号:TM774文献标识码:A文章编号:1009-2374(2013)06-0141-03
电力企业发生的某些突发事件通常会造成严重的损失,尤其是当今社会的飞速发展,对保障电力连续稳定的供应以及停电事件发生后的信息传递、快速处置、恢复供电的要求日益提高。如何及时、有效地降低损失、解决出现的各种问题是电力企业必须要考虑的问题。我国电力也逐步规范应急管理工作,而应急预案是为及时、有效处理突发事件所提前制定的行动办法。电力企业应急预案编制的实用性直接关系到处理突发事件的能力。
1电力应急预案编制过程中应该注意的问题
1.1明确应急预案的定位
电力应急预案是为保证处理突发事件预先制定的行动指南。在预案的编制过程中,要明确预案自身的定位和目的,通过一定的措施,尽量做到应急措施的程序化、制度化。应急预案是电力企业处理突发事件,提高自身应急能力的指导性文件,需要明确事件处理过程中各个部门相关人员的职责。
1.2应急预案应包涵应急活动的整个过程
《电力企业综合应急预案编制导则》中指出了电力行业经常出现的20种应急预案。但是,由于各个电力企业的情况不相同,企业需要结合自身的情况,尽可能分析企业面临的危险因素以及可能发生的突发事件,对可能发生的问题制定相应的应急预案。应急预案要做到应急预防、应急准备、应急恢复三者的统一,涵盖应急活动的整个过程。
1.3建立应急预案体系
在应急预案的编制中,应该将应急预案作为一个体系进行考虑。所谓体系就是将所有有关系的事物通过一定的方式构成一个有机的整体。电力企业的突发事件有很多种,应急预案就是要尽量多地考虑到方方面面,但是不可能考虑到所有的情况。如,面对突发停电事件可能涉及电网、设备、客户服务、新闻处置等应急预案,建立一个电力企业的应急体系,将同一突发事件引发的后果以及所要面临的情况进行统一考虑、统筹处置,可以确保任何突发事件都可以得到及时、有效地处理。
2电力应急预案编制工作的重点
《电力企业综合应急预案编制导则》中指出,电力应急预案必须有相应的基本内容和要素作为保证。从不同电力企业的应急预案来看,虽然存在着一定程度的差异,但是经过总结可以发现,基本上由四方面的内容构成:应急原则、组织体系、应急职责、响应程序。
2.1应急原则
电力应急预案在编制过程中,要明确应急预案的应急原则。从《国家突发公共时间总体应急预案》中可以看出,我国在对一些公共突发事件进行处理时都必须遵守相应的原则,同样,对于电力企业的应急预案而言也是如此。一方面,要重视“分级负责”原则,在突发事件发生后,应该根据突发事件的级别,确定应急相应的级别,这点对于突发事件的处理有着非常重要的意义。另一方面,根据突发事件级别而启动的应急响应级别应结合电力企业正常生产运作和突发事件历史进行明确,避免出现应急响应门槛低,预案所列的应急响应门槛高的问题,也就是说,遇到某些突发停电事件时,由于造成的影响较大,实际处置已达到最高响应级别,但按照量化的指标还未能达到预案所列的最低响应级别,造成预案的可操作性不足。
2.2组织体系
电力应急预案实施的组织体系主要是由应急指挥机构和应急日常管理机构组成。在预案编制过程中,应该明确两个机构的工作职能。应急指挥机构主要是在发生应急事件时,临时成立的处理应急事件的机构,是一个非常设机构。应急日常管理机构主要是对电力企业日常的应急管理做一些预防性的工作,落实好国家对于电力企业应急管理的相关政策法规。这两个机构的工作职能存在很大差异,在预案编制过程中,要进行清晰的定位。
2.3应急职责
电力企业应急预案需要明确相应的应急职责。在突发事件发生后,应该及时根据事件的性质和电力企业自身的实际情况做出应对。如果事件本身超出了电力企业的应急能力,应该及时上报,让上级有关部门进行处理。同时,在编制过程中,需要对应急预案的可操作性有一个清晰的定义,有明确的操作、执行主体。
2.4响应程序
在突发事件发生后,应急预案要有相应的应急程序及时、有效地处理的问题。从某种意义上来讲,响应程序是整个电力应急预案的核心。电力企业应急预案的目的就是为处理突发事件有一个提前的准备,如果应急事件处理的程序没有明确,预案的使用者不能很好地根据突发事件的情况进行应急程序,那么应急预案本身也就没有存在的价值,以某电力企业水电保障突发事件应急处理预案为例,如图1所示,对应急响应程序做了比较详细的
说明。
3电力应急预案编制工作的建议
电力应急预案对电力企业应对突发事件有着非常重要的作用。同样,在预案编制的过程中只有对各种可能出现的问题提前进行了全面的考虑,在事件发生时才能得到更好的处理。做好电力企业应急预案的编制,应该重点重视以下几个方面:
3.1熟悉、掌握国家应急管理的政策法规
对电力企业而言,在应急预案的编制过程中,必须以国家对相关的应急管理政策法规为本,不能任意而为。在《国家突发公共事件总体预案》中,就一些应急预案应该重视的问题进行了详细的阐述,作为应急预案的编制人员,必须要理解其精神实质。突发事件的处理要以国家相应的政策法规为依据。电力应急事件有着自身的特点,同时又与其他应急事件存在着一些共性。在应急预案的编制过程中,应该以国家对应急预案的编制办法作为政策法规指导,同时根据电力企业自身的情况进行
编制。
3.2落实电力应急预案编制责任
电力应急预案的编制需要多个部门的协同努力,不是仅仅由安检部门自己完成的。从电力企业自身的角度出发,公司必须要对应急预案编制工作足够的重视,公司必须要有相关的高层主管对应急预案编制进行统一的领导。在确立应急预案编制工作小组后,制定工作计划,同时对各个职能部门的责任和义务进行相应的规范。在应急预案的编制过程中,各个部门应该共同合作,配合应急预案编制工作小组的工作。对于应急预案编制过程中的责任进行明确的规定,应急预案完成后,需要在演练过程中发现问题,一旦发现人为因素导致的问题,要追究相关人员的责任。
3.3加强对应急预案的培训与演练
电力公司制定应急预案主要是为处理突发事件而服务,因此不仅需要应急预案的编制人员掌握,而且需要公司各个部门的每位员工都有清晰的认识。在应急预案编制完成后,首先要加强一线应急人员培训,掌握必要的应急预案程序与措施;同时,还需要在公司内部开展必要的应急预案演练,在演练过程中发现问题,解决问题。应急预案的培训与演练要引起企业高层领导者的重视,从以往的经验来看,很多电力企业都编制了自身的应急预案,但由于没有进行适当的演练,在突发事件发生时,常因准备不足而产生很多问题。处理突发事件,不仅仅需要应急预案的响应程序,更重要的是公司员工从思想上做好准备。
3.4做好应急预案的评审与备案
电力应急预案在初步编写完成后,要邀请相关的专家进行评审,就预案编制过程中存在的问题进行及时修正。电力应急预案从某种角度上来看是电力公司处理应急事件的应急系统,所以自身方案必须要具有实用性与可操作性。编制完成后要进行认真的备案,确保突发事件发生时可以发挥效用。电力企业的突发事件具有不可预知性,在事件发生后,需要及时、有效地进行处理。应急预案的实用性和可操作性强,体现在可以在很短的时间内对事件本身做出反应。
4结语
电力企业不可能保证突发事件不会发生,却可以通过制定相应的应急预案尽最大限度地降低损失。作为电力企业的领导者,应该高瞻远瞩,提前对企业可能发生的突发事件进行预防,提出符合企业自身情况的应急预案,同时,还要对企业员工进行相应的危机管理意识的学习,以便更好地发挥应急预案的作用。
参考文献
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